1、中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。

　　2、支持設立文化產業投資基金。目前，中國文化產業投資基金已著手啟動，該基金由中央財政注資引導，吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購，部分地方也已開始嘗試設立文化產業投資基金，推動本地文化產業發展。

    各界：文化產業發展的春天來了

圖為中國首次作為主賓國參加法蘭克福國際書展。資料圖片

　　中影集團董事長韓三平說，作為高風險的電影產業，如果將全部風險都壓在某個文化企業、導演或演員身上，他們將背負巨大的經濟壓力，不可能全身心投入藝術創作。《指導意見》的出臺必將使藝術生產力得到充分發揮。

　　他表示，中影集團將適時調整以控股、參股方式的融資模式，率先按照《指導意見》嘗試向銀行借貸２億元投拍一部電影，并向保險公司投保。同時，中影集團正在積極推進上市事宜。

　　華誼兄弟董事長王中軍說：“《指導意見》首次將保險納入文化產業發展規劃中。我最關注‘廣播影視產品完工險’的設立，因為影視劇拍攝存在自然災害、主創人員受傷等巨大風險，只要一個環節出現問題，整部作品將毀于一旦。但是，目前我國的保險公司并沒有‘完工險’，我們只能在美國購買此類險種。”

　　王中軍表示，“華誼”成功上市后已融資１２億元，對工行、建行、北京銀行依然保持相應貸款額度，但所留份額會相應減少。“未來，‘華誼’將通過增發股票等方式并購、參股網絡游戲行業，或嘗試將全年電影項目打包后發行債券融資。”

　　全國人大代表、安徽出版集團（時代出版）總裁王亞非說：“時代出版”非公開發行股票的申請日前已獲證監會通過。“我們還與中國文聯簽署了協議，將聯合對所轄出版單位開展清產核資，實現資產重組。”

　　中國人保集團總裁吳焰說，《指導意見》最突出的特點，就是明確了保險機制在助推文化發展繁榮中的重要作用，這有利于分散、控制文化產業項目的運作風險，促進文化產業健康、快速發展。

　　他表示，目前，中國人保尚未直接涉足文化產業。《指導意見》的出臺，對保險業拓展發展領域是一大機遇。“我們將根據《指導意見》，積極研發文化產業新險種，按照投資安全性和收益穩定性原則，著手研究保險資金投資文化企業的各種方式和可行性。”

　　劉玉珠表示，國務院關于文化產業振興規劃出臺后，各部門開始主動與文化部門溝通，探討如何為文化產業發展提供政策環境支持，各大商業銀行開始主動與文化企業商談加強合作，提供資金支持。文化部已先后與中國進出口銀行、中國銀行、工商銀行等簽定戰略合作協議，為全國57家文化企業特別是民營文化企業貸款98億元，解決企業融資難的問題，支持企業發展。

　　參與制定《指導意見》的文化部文化產業司副司長李小磊說，文化部已與中國銀行、中國工商銀行等簽訂了“部行合作協議”，使文化部行政資源與金融機構信貸優勢相結合，為文化企業提供融資服務。

    觀察：文化產業航母加速前行

圖為2010年寒假公映的《喜羊羊與灰太狼》第二部《虎虎生威》。浩華攝

　　文化部表示，在該“指導意見”出臺后，文化部等相關部門將出臺一系列的落實政策，包括研究制定專門針對中小文化企業的優惠政策，利用好中央財政的扶持文化產業發展專項資金，對已獲銀行貸款的項目申請貼息和擔保補貼，關注重點文化企業的上市融資需求，做好培育和儲備工作等。

　　與文化產業的發展現狀相比，證券市場對文化產業的對接和服務還相當薄弱。目前，我國A股市場的文化產業類上市公司（包括IPO上市和借殼上市）僅19家，為A股上市公司總數的1%，這19家上市公司的總市值僅占全部A股總市值的0.6%。證券市場支持文化企業發展有著巨大的提升空間和強大的市場需求。

　　如今，國家與國家之間的競爭，已經從傳統的軍事、科技和經濟競爭，演變為價值競爭。發達國家的競爭目的，就是讓世界認同其文化價值觀。面對一場沒有硝煙的競爭，許多省區也紛紛舉起了“文化圖強”的大旗，廣東、江蘇、浙江等都先后打出了建設“文化大省”、“文化教育強省”的口號，確立了發展文化產業的目標。然而，一個產業的集聚，歸根到底還是要回到企業的集聚上來。政府的主導力，只有加上企業主體力，加上文化產業園區、協會、沙龍等社會運作力，才能迸發出真正的活力。

（責任編輯：王婉瑩）