“如何讓生態優勢轉化為發展優勢，這是我們需要深入探索的課題。”全國政協委員、首創環保集團副總經理黃綿松在接受記者采訪時表示。在“雙碳”工作深入推進的背景下，他長期關注生態環境改善與環保產業高質量發展，今年兩會期間，關注焦點進一步延伸至兩大關鍵領域——生態產品價值實現與生態環境領域可信數據空間建設，為綠色發展注入智慧動能。

全國政協委員、首創環保集團副總經理黃綿松（受訪者供圖）

黃綿松解釋道，隨著生態文明思想走深走實，人民群眾對生態環境的改善有了切身感受：天更藍、山更綠、水更清已成為生活常態。但在他看來，生態環境變好只是第一步，更核心的命題在于“如何將良好生態轉化為實實在在的民生福祉”，通過生態賦能經濟社會發展，持續提升人民生活水平，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。

與此同時，另一個關鍵問題同樣亟待破解。黃綿松在調研中發現，過去多年的環境治理與維護工作中，不同地區、不同部門積累了海量監測與治理數據，這些數據涵蓋水質、大氣、土壤等多個維度，本應是生態治理的“富礦”，卻大多處于“沉睡”狀態。他表示，“未來生態治理的關鍵，在于喚醒這些數據資產，暢通流通渠道，讓數據賦能綠色生活、智慧治理。”

今年政府工作報告提出要“拓寬生態產品價值轉化渠道”，并在提振國內消費部分鼓勵擴大賽事、康養、旅游等消費場景。在黃綿松看來，消費場景的拓展與生態價值轉化是有機融合、互為表里的。這些產業的底色是“綠色”，只有生態環境優良，相關的消費場景才能蓬勃發展；反之，消費場景的繁榮也是對過去環境治理成果的最大肯定。

黃綿松基于去年的調研，建議打造“基礎觀光+深度體驗+特色IP”的三級生態消費場景體系：在基礎層滿足大眾化的文旅觀光需求；在體驗層提供森林療愈、徒步攀巖等高參與感的深度體驗；在特色層通過舉辦各類賽事和特色活動，打造地方品牌，提升本地生態資源的附加值。

“這一體系不僅能豐富生態價值轉化路徑，更能形成良性循環。”黃綿松進一步解釋，三級場景體系能推動地方政府持續加大生態投入，吸引專業運營主體參與，更能帶動本地居民主動參與生態保護與產業發展。“最終將切實提升當地居民、政府及企業的多方收益，讓老百姓真正感受到‘環保產業旺，百姓呼吸暢，腰包鼓，心里亮’——這正是我去年在兩會‘委員通道’上傳遞的心聲。”

如果說生態消費場景是“美好風景”變“生態價值”的橋梁，那么可信數據空間就是讓“沉睡數據”成“智慧資產”的關鍵。《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》的出臺，為人工智能技術與生態環境保護深度融合提供了清晰的政策指引和實踐路徑，也讓數據賦能生態治理成為可能。但黃綿松在調研中發現，當前生態數據流通仍面臨“不能用、不會用、不愿用”的三重痛點。

為此，他建議：

一要加強頂層設計與制度保障，解決“不能用”：針對數據在不同主體間壁壘森嚴、處于沉睡狀態的問題，需從國家層面加強頂層設計，完善法律法規與制度標準，明確數據權屬與流通規則，打破數據孤島。

二要強化技術基建與隱私保護，解決“不會用”：加強基礎技術研究與基礎設施建設，推廣隱私計算、區塊鏈等先進技術。通過技術手段確保數據“可用不可見”，消除數據所有者（經營主體）對安全泄露的顧慮，降低使用門檻。

三要設立運營專區與高質量數據集，解決“不愿用”：設立運營專區，針對生態價值補償、大氣污染聯防聯控等迫切場景，增設生態環境數據運營專區，推動數據跨主體、跨區域流動，讓企業看到數據帶來的實際效益。同時，提升數據質量，著力打造針對不同場景的高質量生態環境數據集，夯實數據價值發揮的基礎，激發市場主體應用數據的內生動力。

“從將‘美好風景’變成‘生態價值’，到讓‘沉睡數據’變為‘智慧資產’，這兩條路徑相輔相成。”黃綿松感慨道，通過構建多元化的生態消費場景和可信數據空間，不僅能推動生態環保產業的高質量發展，更能讓綠色發展的成果惠及每一位公民，真正實現經濟效益、社會效益與生態效益的統一。（中國經濟網記者楊秀峰）