“今年政府工作報告部署‘實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動’，這不僅是推動經濟發展的關鍵抓手，更是關乎國家戰略安全的‘國之大者’。”全國人大代表、中國科學院院士嚴純華在接受記者采訪時表示。作為一名長期從事稀土研究的科研工作者，他結合稀土制造業指出，這一戰略行動的核心，在于將我國的資源稟賦優勢，徹底轉化為產業鏈供應鏈的韌性優勢和安全優勢，推動產業從“資源擁有”邁向“技術掌控”的跨越式發展。

全國人大代表、中國科學院院士嚴純華（受訪者供圖）

嚴純華表示，制造業是工業的根基，也是一個國家綜合實力的具體體現。稀土作為支撐新能源汽車、風電、工業機器人等新興產業的關鍵材料，其發展路徑正是這一戰略的生動注腳。經過數十年的努力，我國已實現從“稀土資源大國”向“稀土生產大國”的跨越。站在新的歷史起點，新一輪行動正是要推動稀土產業告別單純依賴“資源優勢”，轉向依靠“技術優勢”，進入“點土成金”的精深加工階段，真正實現新質生產力的躍升。

“然而，不容樂觀的是，我們仍面臨著高端應用與基礎專利的‘卡脖子’之困。”嚴純華擔憂地指出，產業基礎再造，首先要找準短板。當前，我國在稀土采選、冶煉分離等中上游環節雖已形成全球領先優勢，但短板同樣明顯：一是在高端應用上存在差距，例如新能源汽車驅動電機所需的高端釹鐵硼磁材，在一致性、耐溫性等關鍵指標上與日本、德國頂尖產品仍有差距；二是在基礎專利布局上不足，歐美日等國在高端應用領域構筑了深厚的“專利護城河”，使我們的產品出口時常面臨知識產權壁壘；三是在產學研用轉化上不暢，高校和科研院所的基礎研究成果，往往止步于實驗室，難以打通走向工業化成熟技術的“最后一公里”。

談及解決路徑，嚴純華建議通過技術攻關，聚焦“材料-器件-裝備”全鏈條實現突破。他認為，重大技術裝備攻關必須選準主攻方向，集中力量啃下“硬骨頭”：

第一，攻堅高端稀土永磁材料。這是新能源汽車、風力發電、工業機器人的“動力心臟”，必須突破更高磁能積、更高矯頑力、更好溫度穩定性的新一代永磁材料。

第二，推動稀土功能材料的器件化應用。要從“做材料”向“做器件”延伸，例如開發稀土超磁致伸縮材料在大功率聲吶、精密致動器中的應用，以及稀土儲氫材料在氫能儲運中的應用。

第三，研發智能化制備裝備。要攻關智能化、綠色化的成套裝備，實現“材料-工藝-裝備”一體化協同創新，以應對稀土材料制備過程復雜、工藝窗口窄的挑戰。

如何組織突破？嚴純華建議采取“新型舉國體制”路徑，由龍頭企業牽頭，聯合高校、科研院所組建創新聯合體，采用“揭榜掛帥”機制，集中力量攻克“卡脖子”難題。目前，內蒙古包頭、江西贛州等產業聚集地正在組織全國科研力量開展“有組織、有目標、有節點”的協同攻關，正是這一路徑的有益實踐。

此外，嚴純華還強調要通過集群打造，實現創新生態與鏈式協同的“雙輪驅動”。他認為，打造國家先進制造業集群，關鍵在于兩點：

一是構建“基礎研究-技術攻關-成果轉化”全鏈條創新生態。贛州“中國稀金谷”依托“國字號”平臺形成科創集群，包頭依托龍頭企業匯聚科技資源，都是成功的探索。北京大學、蘭州大學等高校也在發揮基礎研究和人才優勢，主動參與合作，推動基礎研究與應用研究緊密結合。

二是強化“鏈主”企業引領、大中小企業融通。集群不是企業的簡單“扎堆”，而是產業鏈的有機“聚合”。要發揮中國稀土集團、北方稀土集團等“鏈主”企業的帶動作用，引導中小企業走專精特新發展道路，形成既有“參天大樹”、又有“茂密灌木”的產業生態。

“新一輪制造業產業鏈高質量發展行動，為稀土產業指明了方向?！眹兰內A總結道，“我們要以科技創新為引領，推動稀土從‘資源優勢’向‘技術優勢’轉化，從‘材料供應’向‘方案供給’升級，為建設制造強國貢獻稀土力量?！保ㄖ袊洕W記者 楊秀峰）