作為將是繼民法典后，我國第二部以“法典”命名的法律，《中華人民共和國生態環境法典（草案）》（以下簡稱法典）在今年全國兩會期間提請審議，備受關注。全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員谷樹忠在接受中國經濟網記者采訪時表示，這部法律被視為生態文明制度建設的里程碑，其最大特點在于顯著增強了立法的系統性、全面性、權威性與穩定性。

谷樹忠委員表示，長期以來，我國生態環境領域單行法眾多，存在法規分散、銜接不暢甚至相互矛盾的問題。生態環境法典的編纂，正是為了整合現有法律，實現從“單打獨斗”到“系統集成”的轉變，以更嚴密的法治網絡，破解生態保護難題，助推美麗中國建設。

“在結構上，法典專設‘綠色低碳發展’一編，分量厚重，體現了環境治理與經濟社會發展的有機融合。它徹底改變了過去環境保護與經濟發展‘兩張皮’甚至相互對立的局面，強調協同推進高水平保護與高質量發展。”谷樹忠委員說，法典通過“胡蘿卜加大棒”的機制，既有嚴格的法律責任作為約束，也包含激勵措施，推動企業落實ESG責任，促進經濟社會全面綠色轉型。

在谷樹忠委員看來，法典不僅立意高遠，也充滿“煙火氣”，與民眾生活息息相關。比如，草案明確將噪聲污染治理納入規制范圍，回應了群眾對寧靜生活環境的期盼。同時，針對日益凸顯的“人獸沖突”問題，法典明確了政府對野生動物造成損失的合理補償機制，在保護生物多樣性的同時，也保障了公眾利益，體現了立法的溫度與剛柔并濟。

身為環境資源界委員和研究者，谷樹忠委員感慨道，法典立法進程取得重大突破令人振奮。它不僅是一部“長牙齒”的法律，更是一部引導和激勵全社會共建美麗中國的行動指南。期待這部法典為實現人與自然和諧共生的現代化提供堅實法治保障，讓天藍地綠水清的美麗中國畫卷早日全面鋪展。（中國經濟網記者 楊秀峰 高珊珊 李冬陽）