中國經濟網北京3月15日訊（記者楊秀峰 李冬陽） 新修訂的《中華人民共和國自然保護區條例》（以下簡稱《條例》）3月15日正式施行，標志著我國自然保護區從相對機械化的管理模式，向更加科學化、精細化的治理方式轉變。此次修訂立足我國國情，回應時代呼聲，針對長期以來自然保護區建設管理中的痛點、難點進行了系統性優化。

在自然保護區建設總體要求方面，《條例》規定自然保護區建設應當貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持生態保護第一、統籌保護和發展，堅持因地制宜、突出特色，構建政府主導、多方參與、社會共享的機制，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。

《條例》此次修訂，創新性地引入差別化管控措施，條例第二十八條指出，在確保主要保護對象安全和不損害生態功能的前提下，可基于科學論證實行差別化管控，并明確了三類可實行差別化管控的情形。對于更好地統籌保護與發展，促進人與自然和諧共生具有重要意義。

一是主要保護對象為自然遺跡的自然保護區，可以在核心保護區建設必要的防護、陳列、展示等設施，開展古生物化石調查發掘以及適度的科普宣傳、生態旅游、教育文化體育等公共服務活動。二是主要保護對象位于地下的自然保護區，其核心保護區地上部分可以按照一般控制區保護和管理。三是自然生態過程、主要保護對象生息繁衍具有明顯季節性變化規律的自然保護區，可以實行季節性差別管控措施。

此次修訂最顯著的變化，是從過去“一刀切”式的嚴格禁止，轉向了更加科學、靈活的管理體系。條例統籌保護與發展之間的關系，明確自然保護區建設堅持因地制宜、突出特色，構建政府主導、多方參與、社會共享的機制；規定自然保護區核心保護區內原則上禁止人為活動，一般控制區內嚴格限制人為活動，同時明確列出允許開展的必要活動，包括為保護自然保護區而開展的相關活動，原有居民必要的生產生活活動，為維護國家安全、實施國家重大戰略確需開展的活動，無法避讓的國家重大項目建設，以及相關公共服務等。上述制度安排體現出自然保護區建設堅持以人民為中心的發展思想。

此次《條例》的修訂，是我國自然保護區建設與管理領域的重要里程碑，將為自然保護區的長遠發展提供堅實的法律支撐，推動我國生態文明建設邁向新的高度。