近年來,廣西壯族自治區河池市堅持建設、保護、治理并舉,嚴守環境底線,嚴格源頭預防,加快突出問題治理,在生態文明建設和生態環境保護方面做了大量工作,取得了一定進展成效。但我們也要清醒地認識到,河池市生態環境保護工作還存在不少短板和問題。河池市將堅守政治責任,抓好突出問題整改,堅決守住“環境質量只能變好、不能變壞”的底線,全力以赴推動全市生態環境質量持續改善。
通過“三個轉變”徹底扭轉被動局面
長期以來,由于歷史欠賬較多等因素影響,河池市生態環境保護形勢總體上仍十分嚴峻,我們要通過“三個轉變”徹底扭轉被動局面。
推動從被動整改向主動攻堅轉變。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。我們要堅決摒棄“先污染后治理”的發展模式,強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當,變“督著干”為“主動干”,著力治理一批頑瘴痼疾。
推動由單靠黨委、政府推動向現在的黨委、政府領導,企業、全社會參與轉變。生態環境保護工作量大面廣,標準高、要求嚴,僅僅依靠黨委、政府力量難以完成。我們必須緊緊依靠人民、發動人民。要建立健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾參與的現代環境治理體系,推動形成人人關心、支持、參與生態環境保護的良好局面。
推動被動整改某個事項向徹底整治并建立健全系統完備的長效機制轉變。針對存在的生態環境問題,我們要堅持“當下改”與“長久立”相結合,在抓好具體問題整改的同時,注重從制度機制層面查找原因、堵塞漏洞,健全完善長效機制,做到整治一個問題、解決一類問題,以“點”的突破帶動“面”的提升,持續提升生態環境保護整體水平。
壓實責任全力推動生態環保工作
當前河池市存在的生態環境問題,雖然有歷史和客觀方面的原因,但深層次上主要還是思想認識、工作態度等問題。河池市各縣(區)各部門要引起足夠重視,強化各項舉措,壓實工作責任,全力推進生態環境保護各項工作。
深入學習習近平生態文明思想。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視生態文明建設,將其作為中華民族永續發展的根本大計,創造性地提出一系列新理念、新思想、新戰略,形成了系統完整的習近平生態文明思想,為新時代生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。各級黨組織要提高政治站位,嚴格落實“第一議題”制度,各縣(區)黨委常委會、政府黨組會以及各部門黨委(黨組)會議每個季度要組織學習習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態文明建設的最新指示批示精神,全面提高思想認識和能力水平。
充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,形成各級黨委(黨組)抓生態文明建設的長效機制。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,有效發揮各級黨組織在生態環境保護中的政治引領力和組織號召力,全面提升基層生態環境治理效能。要切實認識到抓生態文明建設工作,不僅僅是生態環境部門的業務工作,更是黨委、政府和企業、全社會都應該承擔的責任,這一責任首先是政治責任。各縣(區)黨委常委會、政府黨組會以及各部門黨委(黨組)會議每個季度要專題研究突出生態環境問題排查整治攻堅情況,推動攻堅工作扎實深入開展,形成常態長效機制。
系統謀劃推進美麗河池建設。以生態優先、綠色發展為核心,全力打造具有獨特競爭力的“美麗河池”品牌。依托河池市豐富的自然資源和生態優勢,大力推進現代農業、大健康、清潔能源和生態旅游等產業的深度融合,構建一條可持續發展的綠色產業鏈,加快創建“美麗河湖”“美麗城市”“美麗縣城”“美麗鄉村”,持續創建西南巖溶國家公園。深化拓展綠色發展先行試驗區建設,將“美麗河池”打造成為全自治區綠色發展的標桿,為實現“雙碳”目標和生態文明建設貢獻更多河池經驗。
推動一批關鍵性工程建設,全面加強突發環境事件應急能力建設。尾礦庫、廢棄礦窿整治,是困擾河池生態文明建設、安全生產的根本性問題,要全力爭取政策資金等支持,形成徹底性的解決方案。同時,各縣(區)、各部門要深刻汲取大環江河水質異常事件教訓,優化完善突發環境事件應急預案,嚴格落實人防、物防、技防等防范措施,模擬場景進行實操演練,提高應急預案的科學性和可操作性。
加強數字技術創新與應用和干部隊伍建設。全面補齊河池市生態環境保護工作在數字化技術、智慧化技術方面的短板,以數字技術賦能藍天、碧水、凈土保衛戰,建立生態環境算力中心,對全市生態環境保護各類參數進行實時監測和數據分析,為生態環境管理和黨委、政府決策提供可靠的算力依據。堅持高標準、嚴要求,制定干部隊伍建設實施方案。充分利用空缺編制,多渠道補充引進年輕專業的技術人員,優化隊伍結構。聚焦水、氣、土三大污染防治攻堅戰等生態環境保護重點工作,加強干部隊伍業務培訓與交流,加快打造一支高素質的黨員干部隊伍。
作者系全國人大代表、廣西壯族自治區河池市市長