江蘇鹽城

科技賦能精準(zhǔn)監(jiān)管 守護(hù)線上消費(fèi)安全

■本報(bào)記者 薛晶晶

2025年，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局搭建智慧監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式，聚焦直播電商、重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管，用一系列扎實(shí)舉措筑牢線上消費(fèi)安全防線。3月10日，記者從鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局通過(guò)科技賦能的創(chuàng)新監(jiān)管實(shí)踐，讓網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益。

全鏈條數(shù)字化管理

“我們?cè)邴}城市政務(wù)云中心部署建設(shè)了‘鹽之有證’移動(dòng)電商智慧監(jiān)管系統(tǒng)，就是為了讓移動(dòng)電商領(lǐng)域的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。”鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)楊艷告訴記者，該系統(tǒng)設(shè)置數(shù)據(jù)中心、監(jiān)測(cè)管理、證據(jù)管理等功能模塊，核心目標(biāo)是動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電商領(lǐng)域全主體、全品類(lèi)、全鏈條的監(jiān)管閉環(huán)。

為讓智慧監(jiān)管系統(tǒng)落地見(jiàn)效，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局以該系統(tǒng)為依托建立起包含4.1萬(wàn)個(gè)視頻賬號(hào)的直播電商主體庫(kù)。整合2420個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)采集直播場(chǎng)次、上架商品、短視頻作品等數(shù)據(jù)，成功構(gòu)建起復(fù)合型數(shù)據(jù)資源池。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管靶向性不強(qiáng)、監(jiān)管資源分配不均等問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局依托扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新建立移動(dòng)電商“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。“我們結(jié)合專(zhuān)利、認(rèn)證、納稅信用等高頻數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)的監(jiān)測(cè)信息，把網(wǎng)站、電商、短視頻、外賣(mài)、小程序等涉及直播的平臺(tái)、超4萬(wàn)個(gè)直播營(yíng)銷(xiāo)主體的信息梳理得一清二楚。”楊艷介紹，為進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，鹽城市根據(jù)直播主體的基礎(chǔ)與關(guān)聯(lián)信息、監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等數(shù)據(jù)情況，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主體采取差異化監(jiān)管策略，并根據(jù)日常監(jiān)管情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

雙模型聯(lián)動(dòng)預(yù)警

聚焦網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中虛假宣傳、假冒偽劣等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局打出“多模態(tài)大模型+識(shí)別類(lèi)小模型”雙重預(yù)警組合拳，以技術(shù)手段精準(zhǔn)破解直播亂象監(jiān)管難題，讓各類(lèi)直播違規(guī)行為無(wú)處遁形。

“多模態(tài)大模型會(huì)持續(xù)采集更新法規(guī)庫(kù)、案例庫(kù)、裁判文書(shū)網(wǎng)等各類(lèi)數(shù)據(jù)，還會(huì)運(yùn)用AI算法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)直播畫(huà)面，在輔助決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。”楊艷介紹，與多模態(tài)大模型全面覆蓋形成互補(bǔ)的是，識(shí)別類(lèi)小模型會(huì)結(jié)合電商發(fā)展業(yè)態(tài)，重點(diǎn)圍繞食品、藥品、化妝品、老年人保健品等領(lǐng)域進(jìn)行分析，精準(zhǔn)識(shí)別直播違規(guī)介紹話術(shù)、直播商品關(guān)系抽取等應(yīng)用場(chǎng)景中的問(wèn)題。

截至目前，鹽城市已建立運(yùn)行識(shí)別類(lèi)小模型301個(gè)，2025年共監(jiān)測(cè)直播營(yíng)銷(xiāo) 4387場(chǎng)次，切片數(shù)據(jù)36936個(gè)次，核實(shí)處置各類(lèi)問(wèn)題信息84條，以科技手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)直播亂象的精準(zhǔn)打擊。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

在抓實(shí)抓細(xì)直播電商監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局將監(jiān)管觸角進(jìn)一步延伸至各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化研究性監(jiān)測(cè)監(jiān)管，多維度織密民生安全監(jiān)管網(wǎng)。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處聯(lián)合食品、藥械化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)處室開(kāi)展跨科室協(xié)同監(jiān)管，共同研判各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為特征并實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，形成多份專(zhuān)業(yè)報(bào)告。針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，各科室聯(lián)合開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)，積極探索直播間食品抽檢新路徑，從源頭強(qiáng)化各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。“我們根據(jù)鹽城市足球協(xié)會(huì)的需求開(kāi)展了‘蘇超’標(biāo)識(shí)保護(hù)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)25條商家問(wèn)題信息，對(duì)4家電商平臺(tái)實(shí)施全網(wǎng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)197條相關(guān)交易信息，涉及12個(gè)省份的商家，為鹽城市足球協(xié)會(huì)維權(quán)提供了數(shù)據(jù)支撐。”楊艷補(bǔ)充道。

電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全關(guān)乎群眾日常出行，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局將其列為網(wǎng)絡(luò)交易整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)優(yōu)化電動(dòng)自行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，重點(diǎn)排查線上銷(xiāo)售中發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”信息、銷(xiāo)售未經(jīng)認(rèn)證產(chǎn)品等違規(guī)行為，2025年共監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售店鋪684個(gè)次，處置問(wèn)題商品信息25條。聚焦外賣(mài)騎手出行安全，鼓勵(lì)即時(shí)配送平臺(tái)推廣共享?yè)Q電模式。截至去年底，鹽城市19家即時(shí)配送企業(yè)的4461輛電動(dòng)車(chē)中，累計(jì)自查自改改裝車(chē)輛2324輛，共享?yè)Q電模式車(chē)輛比例達(dá)91%，騎手月均換電費(fèi)用控制在200元至360元，既守住出行安全底線，也兼顧騎手的實(shí)際使用成本。