近日市場監管總局發布公告，依據《中華人民共和國反壟斷法》對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。這一舉措既是深入整治“內卷式”競爭的重要實踐，也是推進全國統一大市場建設的關鍵行動。

此次調查，有望進一步厘清平臺經濟領域的壟斷行為邊界。作為中國在線旅游巨頭，攜程近年在“大數據殺熟”、“二選一”等方面出現諸多爭議，特別是干預商家定價的“全網最低價”問題引發高度關注?！叭W最低價”在競爭法理論中涉及“最惠國待遇條款”（MFN）、“跨平臺平價協議”（APPA）等概念，一直都是全球主要反壟斷轄區的關注重點。近年歐盟、德國、英國等轄區都有相關案件出現，其中便包括在線旅游行業的案件，比如針對Booking的全球多起反壟斷執法。我國《反壟斷法》相關配套規則對“全網最低價”問題也有具體規定，比如《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》第七條指出，平臺經營者要求平臺內經營者在商品價格、數量等方面向其提供等于或者優于其他競爭性平臺的交易條件的行為可能構成壟斷協議，也可能構成濫用市場支配地位行為。此外，市場監管總局去年發布的《互聯網平臺反壟斷合規指引（征求意見稿）》還將“全網最低價”作為風險示例之一：“具有市場支配地位的平臺經營者，濫用市場支配地位，沒有正當理由，要求平臺內經營者向其提供全網最低價格，排除、限制市場競爭?！?/p>

此次調查，有望疏解在線旅游行業“內卷式”競爭困境，革新競爭范式。反競爭行為會扭曲市場信號、抑制創新活力，最終阻礙平臺經濟的高質量發展。反壟斷執法并非遏制平臺經濟發展，而是通過清除扭曲有效競爭秩序的不當行為，修復市場的資源配置機制。整治“內卷式”競爭的核心是“反內卷”而非“反競爭”，反壟斷執法在整治“內卷式”競爭中的重要作用應得到充分重視。此次調查，有助于推動在線旅游行業從“價格戰”轉向“價值戰”。此次執法有望修復在線旅游行業的市場競爭機制，確保經營者能夠獲得有效競爭機制下的正常利潤水平，進而有更多資源和動力去關注商品與服務在質量、多樣性與創新方面的突破，實現非價格競爭范式的逐步轉換，為行業創新發展注入新動能。

此次調查，有望優化在線旅游生態，平衡各方主體利益?；谪撁嫘袨榍鍐蔚囊幹七壿?，反壟斷法的核心目標是保護市場公平競爭，在此基礎上間接維護消費者利益和社會公共利益。在線旅游行業生態豐富，涉及平臺經營者、平臺內經營者以及消費者等多方主體。近年圍繞攜程的諸多爭議，很大程度上源于行業發展中的利益分配失衡，而利益分配的失衡又與公平競爭秩序被扭曲密不可分。比如依據公開信息，一些酒店反映，攜程要求平臺內商家開通名為“調價助手”的工具，通過該工具攜程可以在未經商家同意的情形下在后臺直接修改房間定價，導致商家利潤受損。去年云南省旅游民宿行業協會啟動對在線旅游平臺的反壟斷維權工作，也體現了廣大平臺內中小商家對現狀的不滿。對消費者而言，“全網最低價”往往伴隨捆綁搭售、“退改難”以及“大數據殺熟”等問題，此次調查也可能有助于遏制“低價陷阱”與不公平交易亂象。整體來看，此次執法有望讓在線旅游行業回歸和諧生態，保障平臺內商家的經營自主權與正當利潤空間，讓中小企業與消費者都能基于市場的正常邏輯公平分享發展紅利。

平臺經濟領域的反壟斷常態化監管，可以促進競爭范式由價格競爭轉向更為倚重質量、多樣性與創新競爭的新范式躍升。通過平臺內與平臺間競爭秩序的維系，反壟斷執法在提升平臺經濟發展水平的同時，還有助于保障平臺經營者、平臺內經營者以及消費者等多方主體利益的共同增進。此次市場監管總局對攜程的立案調查，與近年平臺經濟領域查處的系列重大反壟斷案件一脈相承，彰顯了我國在維護市場公平競爭、護航平臺經濟高質量發展方面的堅定決心。隨著此次執法的推進，有理由期待我國在線旅游生態更具生機，各方主體在平臺經濟高質量發展過程中共享共贏。

（韓偉，國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組成員、中國社會科學院大學競爭法研究中心執行主任）