全國政協常委劉偉：推動經濟邁向更高質量

　　新發展格局的本質特征是什么？全國政協常委、中國人民大學校長劉偉表示，當前亟需推動經濟發展方式轉變和高質量發展。

　　劉偉委員認為，新發展格局所處的時代背景決定了其本質特征。首先，經濟“新常態”“三期疊加”等新特征要求新發展格局是一種“整體發展格局”；其次，為加速傳統增長方式變革和應對國際形勢變化，新發展格局還必須是一種“改革深化格局”；再次，新發展格局是“風險防范格局”；最后，新發展格局根本是要服務于中華民族的偉大夢想——實現中華民族的偉大復興，因而是一種“目標引領格局”。

　　從縱向看，就是要保障生產、分配、流通、消費等各環節暢通。在生產環節，要減少和消除制度、技術、成本等方面的制約，提供高質量產品和服務供給。從橫向來看，要保障產業間、地區間、供給和需求間的暢通。在產業間，減少低端產品的“無效供給”和“產能過剩”，緩解高端產品的“供給不足”。

　　劉偉委員表示，要依托資源配置效率提升和技術創新，不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率和全要素生產率，適應高質量發展的需要。要重視消費拉動的需求動力轉變、強調創新驅動的要素動力轉變、側重服務業發展的產業動力轉變，全方位推進制度供給動力轉變等方面，推進新時代經濟增長的動力變革�！霸诒举|上，新發展格局是在更高起點、更高層次、更高目標上，推進經濟體制改革的行動指南。只有依靠深化改革和擴大開放，才能不斷破除制約發展的體制機制弊端，補齊經濟發展的短板弱項，為實現高質量發展提供支撐。”（經濟日報-中國經濟網記者 周 琳）

　　全國政協委員王一鳴：抓住戰略重點開好局

　　全國政協委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，“十四五”時期是構建新發展格局的起步期，要圍繞戰略重點展開布局，推動構建新發展格局開好局。

　　王一鳴委員認為，構建新發展格局要加快科技自立自強。增強自主創新能力、加快科技自立自強，是暢通國內循環、在國際循環中贏得主動的關鍵變量。隨著情況的變化，要求我國把技術創新的源頭調向國內，從加強基礎研究、提升原始創新能力做起，努力實現更多“從0到1”的突破，在關鍵核心技術領域實現自主可控，推動科技創新在暢通循環中發揮關鍵作用。

　　構建新發展格局要提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。王一鳴委員表示，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，是增強國內大循環主體地位、擴大在國際大循環中回旋空間的必然要求。要加快營造一流營商環境，提升產業鏈根植性，提高供應鏈安全性和可控性；實施產業基礎再造工程，加強“四基”技術和重要產品技術攻關和工程化，并為自主創新產品市場化應用創造良好環境。

　　王一鳴委員表示，構建新發展格局要促進國內消費持續擴大和升級。居民收入分配直接關系擴大消費和國內經濟大循環。要加大收入分配調節力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節精準度，健全多層次社會保障體系，著力提高低收入群體收入，改善收入分配和財富分配格局。

　　王一鳴委員認為，構建新發展格局要推動國內國際雙循環相互促進。在全球化背景下，國內循環與國際循環是相輔相成、不可分割的，要更加緊密地同世界經濟聯系互動，以國際循環提升國內循環的效率和水平。（經濟日報-中國經濟網記者 周 琳）

　　全國人大代表張箭：開放是發展必由之路

　　“開放是國家繁榮發展的必由之路�！比珖�人大代表，安徽省商務廳黨組書記、廳長張箭頗有感觸地說，近年來安徽省搶抓開放機遇，著力提升開放型經濟規模質量，“安徽省開放型經濟規模實現新突破。2020年，安徽省貨物進出口總額達到780億美元、增長13.6%，增速居全國第6位。其中，對‘一帶一路’沿線國家和地區進出口189.5億美元，增長了11.3%�！�

　　據張箭代表介紹，安徽省開放平臺能級也實現了新躍升。“自2020年9月24日安徽自貿試驗區揭牌至今年1月底，區內已新設立企業3400多家，簽約入駐項目362個，協議引資額近3000億元。”

　　張箭代表表示，未來安徽省將從3個方面發力，在高水平對外開放中作出“安徽貢獻”。

　　加快打造高能級開放平臺。高水平建設自貿試驗區，對標國際經貿規則，加大開放壓力測試力度，推進規則、規制、管理、標準等制度型開放；加快建設聯動創新區，形成更多制度創新成果，進一步釋放制度紅利。

　　加快打造先進制造業和現代服務業外資集聚地。突出“雙招雙引”，增強外資綜合競爭力，夯實服務國內國際雙循環產業基礎。發揮重大開放平臺、龍頭企業、經貿展會作用，探索建立安徽融入長三角的市場化平臺，開展專業化、社會化、市場化招商。

　　加快打造貿易高質量發展新增長極。聚焦服務國內國際雙循環，加快打造改革開放新高地。發展跨境電商、市場采購、數字貿易、服務貿易等新業態新模式，提升經開區、綜保區開放承載能力。（經濟日報-中國經濟網記者 吳 浩）

　　全國人大代表王書茂：把自貿港建成雙循環交匯點

　　“2020年是海南自由貿易港建設的開局之年。黨中央著眼于國內國際兩個大局，在海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，這是海南發展的一件大事喜事。”全國人大代表、海南省瓊海市潭門鎮潭門村黨支部委員王書茂說。

　　海南努力把海南自貿港建設成為國內國際雙循環的交匯點。王書茂代表說：“當前，海南發展的步伐越來越快，與國際接軌的速度也越來越快，推進自由貿易港建設順利開局。去年海南新增市場主體增長30.9%、新設企業增長113.7%，位列全國第一，洋浦港集裝箱年吞吐量突破百萬標箱，這些成績令每一個海南人自豪并對未來充滿期待�！�

　　王書茂代表表示，海南是我國最大的經濟特區，自由貿易港政策的落地實施直接帶動了各個領域的改革發展，“比如3月1日，海南首次面向全球選聘法定機構、事業單位、國有企業主要負責人，釋放了多重信號。隨著越來越多國內外人才涌向海南、更多有關自貿港政策的落地實施，海南島必將成為開放島、人才島，海南必將由旅游勝地成為創新創業目的地，成為我國對外開放的新前沿”。

　　王書茂代表去年走訪了許多基層群眾，傾聽他們的所思所盼所想，把他們的意見建議帶到全國兩會上。王書茂代表說：“隨著海南自貿港建設的深入，海南的海洋經濟也迎來了新的發展契機。廣大漁民希望借助自貿港政策的東風，能夠參與到海洋經濟發展中去。大家希望能夠進一步提高海洋資源開發能力，加快培育新興海洋產業，大力發展現代化海洋牧場建設，推動海洋經濟向質量效益型轉變。”（經濟日報-中國經濟網記者 潘世鵬）

　　全國人大代表周素明：在營商環境上做足文章

　　近年來，我國大力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，取得了亮眼的成績。全國人大代表、今世緣酒業董事長周素明表示，推動高標準市場體系落地見效，是構建新發展格局的重要支撐，也是企業高質量發展的基礎。優化營商環境是高標準市場體系建設的重要一環。

　　對于如何進一步優化營商環境，周素明代表建議從3個方面發力。第一，讓市場唱主角，不斷優化相關規則和秩序。企業要尊重市場規律，做強品牌、做好品質、做優渠道、做實管控，以健康的發展理念增強自身競爭力。政府要了解市場變化和企業期盼，“放”要做足文章，“管”要精準到位，“服”到企業關鍵點上，從而最大限度地增強市場活力，激發企業動力和創造力。

　　第二，讓企業當先鋒。企業要切實強化責任擔當，練好內功，守法規、講誠信，樹立良好的企業形象。例如，充分使用區塊鏈技術，提升全鏈條質量追溯能力；堅持食品安全從田間地頭的源頭抓起，建立生產加工“綠色供應鏈”體系；全面提升產品和服務質量，滿足消費者美好生活需求；培育優秀企業文化，主動承擔社會責任等。

　　第三，讓親清型政商關系滋潤營商環境。構建親清新型政商關系，既要做到“清”上加“親”，也要致力于制度的創新與完善，如建立政商雙向溝通渠道、領導干部聯系企業制度、服務企業平臺，依法依規參與企業活動，保障企業合法權益等。

　　“高質量發展需要優化營商環境，把自己的事情做好，公平、透明、高效的營商環境就能一步一步成為現實，發展這篇大文章也會越來越精彩�！敝芩孛鞔�表說。（經濟日報-中國經濟網記者 薛海燕 姚 進）

　　全國人大代表王士嶺:利用好國內國際兩個市場

　　黨的十九屆五中全會對貫徹新發展理念、構建新發展格局作出重大部署。中央經濟工作會議要求，構建新發展格局，今年要邁好第一步，見到新氣象。全國人大代表、山東蘭田集團黨委書記王士嶺表示，這是在當前復雜的國際環境之下，適合我國國情、符合人民意愿的重大戰略部署。

　　王士嶺代表表示，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全球市場普遍萎縮，我們必須依靠自己，用心辦好自己的事。

　　王士嶺代表認為，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是要更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，實現更強勁可持續的發展。

　　以臨沂商城為例，通過搶抓跨境電商綜合試驗區、省級“一帶一路”綜合試驗區等重大政策機遇，臨沂商城拉長、建強商貿物流產業鏈，優化產業發展生態，扎實推進高質量發展。2020年，臨沂商城市場采購貿易出口343.3億元，同比增長84.4%，占臨沂全市出口比重34.6%，拉動全市出口增長23.2個百分點。

　　“國內、國際兩個市場都十分重要，尤其是對于臨沂商城來說，傳統的國內市場是賴以生存的基礎，國際市場是持續發展的增長點�！蓖跏繋X代表說，牢牢把握政策機遇，在不斷鞏固國內市場的同時，積極探索實施外向發展，逐步構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是必然趨勢。（經濟日報-中國經濟網記者 劉 瑾）