
黨的二十屆四中全會提出,“建設強大國內市場,加快構建新發展格局”。今年以來,我國更加注重將發展的立足點放在擴大內需、做強國內大循環上,有效激發了內需潛力。前三季度,最終消費支出對經濟增長貢獻率為53.5%,資本形成總額貢獻率為17.5%,內需始終是我國經濟發展和應對挑戰的堅實依托。
作為超大規模經濟體,我國具備內需為主導、內部可循環的優勢。正確把握消費與投資的辯證關系,對于促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式,增強國內大循環內生動力和可靠性具有重要意義。
然而在實踐中,一些認識誤區仍需厘清。一是將消費與投資簡單對立,視為一場“拔河比賽”,認為增加消費必然擠占投資,或擴大投資必然抑制消費。二是割裂短期與長期效益,要么過度看重投資形成的當期增長,而輕視消費的基礎性作用;要么認為投資增速放緩意味著投資空間收縮,甚至投資不再重要。三是陷入“重規模、輕效益”的慣性思維,一提到擴大投資,就習慣于走“老路”,聚焦于傳統規模擴張,而忽視了投資的結構、質量和效率。
事實上,消費與投資絕非相互排斥、非此即彼的關系,而是互為依托、彼此促進的有機整體。從經濟循環的整體過程來看,消費是最終需求,是經濟增長的根本目的和持久動力;投資是實現擴大再生產、提升供給能力的關鍵手段,在形成當期需求的同時,還通過創造就業崗位、增加居民收入等,為后續消費擴張奠定堅實基礎。比如,5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施投資,可以顯著降低社會運行成本和交易費用,讓未來的消費更便捷、更多樣。
從動態發展的視角觀察,人民群眾對美好生活的向往推動消費結構持續升級,引導各類要素向符合未來發展需要的領域集聚。具有前瞻性的投資,特別是在科技創新等領域的突破,往往能夠創造新的產品和服務,激發新的消費需求。我國智能手機、新能源汽車等產業的崛起,正是投資創新引領消費升級的生動例證。
黨的二十屆四中全會提出,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動。這為“十五五”時期擴大內需指明了方向。我國一年有近50萬億元的消費、超過50萬億元的投資,擴大內需既有空間又有潛力。要堅持系統觀念,推動消費和投資在更高水平上實現良性互動和動態平衡。
加快補齊消費短板,推動經濟政策著力點更多轉向惠民生、促消費。通過完善收入分配制度,提高居民收入在國民收入分配中的比重,切實增強居民消費能力。健全社會保障體系,減輕居民在教育、醫療、養老、托育等方面的負擔,穩定消費預期。服務消費作為消費擴容升級的重要抓手,是惠民生與促消費的重要結合點,需要重點培育。
強調消費特別是居民消費需求的重要性,并不意味著要弱化投資的重要性。當前,我國在短板領域、薄弱環節和新領域新賽道投資還有很大空間,要緊緊圍繞國家重大戰略和高質量發展要求,聚焦關鍵領域和薄弱環節,加快推進一批強基礎、增后勁、利長遠的重大項目建設,引導資本加大對制造業技術改造、戰略性新興產業、關鍵核心技術攻關的投資力度。持續加大民生領域補短板的投資力度,實現投資于物和投資于人的有機結合。持續優化營商環境,破除制約民間投資的各種壁壘,增強民營企業的投資信心和能力。
全面擴大內需,不是讓消費與投資簡單疊加,而是讓不斷升級的消費需求成為指引投資方向、驅動轉型升級的“導航儀”;讓高效精準的投資成為提升供給質量、創造消費新需求的“發動機”。二者協同發力,為中國經濟高質量發展注入持久動力。(作者:熊麗 來源:經濟日報)