美國經(jīng)濟學(xué)家與政界人士的觀點經(jīng)常背道而馳:今年4月,包括多名諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主在內(nèi)的1000多名經(jīng)濟學(xué)家共同簽署“反對關(guān)稅宣言”,批評美國關(guān)稅政策沒有現(xiàn)實經(jīng)濟依據(jù);今年9月,美國又有近600名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合發(fā)表公開信,反對美國政府削弱美聯(lián)儲的獨立性……
在《當(dāng)燈光暗淡之后》一書中,曾任美聯(lián)儲副主席的美國經(jīng)濟學(xué)家艾倫·布林德使用“燈柱理論”,探究了美國經(jīng)濟學(xué)家與政界人士頻唱“對臺戲”的原因:“美國政界人士利用經(jīng)濟學(xué)的方式,就像醉漢倚靠著燈柱,不是為了照明,而是為了獲得支撐。”更直白地說,他們之所以尋求“專家建議”,通常只是為自己先入為主的觀念尋找專業(yè)背書,并非真正傾聽對方的真實觀點與立場。
“燈柱理論”的背后是雙方在身份、視野、職責(zé)、政策制定出發(fā)點等方面的差異。布林德指出,經(jīng)濟學(xué)家常常像“端著望遠鏡一樣”,看重經(jīng)濟政策的長遠影響,而美國政界人士普遍只擁有“非常短暫的時間視野”,只看到當(dāng)下的表象;經(jīng)濟學(xué)家通常更強調(diào)現(xiàn)實的復(fù)雜性,傾向于謹慎考量經(jīng)濟政策的利弊得失,而美國政界人士則更傾向于追求簡單明了,甚至不惜將經(jīng)濟政策簡化為一兩句口號,以便于包裝和推銷;經(jīng)濟學(xué)家更關(guān)注廣泛的國家利益,以確保多數(shù)人在經(jīng)濟政策中受益,而美國政界人士更容易陷入狹隘的特殊利益,被不同利益集團所捆綁。
近些年來,美國政府推行一系列單邊主義和貿(mào)易保護主義措施,違背了經(jīng)濟學(xué)界的長期普遍共識,被美國主流經(jīng)濟學(xué)界視作“政策諫言遭遇的最顯著挫敗之一”。布林德專門就此展開了詳細論述,指出貿(mào)易保護主義措施不符合比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈分工等基本經(jīng)濟理論,也背離了基本事實。造成美國制造業(yè)工作崗位減少的主要原因并非貿(mào)易,人為干預(yù)全球貿(mào)易進程會抑制美國經(jīng)濟的活力,給整個國家造成巨大損失。
作者進一步指出,美國經(jīng)濟政策的混亂由許多因素共同造成,其中又以三大根源影響最大:對基礎(chǔ)經(jīng)濟學(xué)的無知、意識形態(tài)的干擾和利益集團的影響。
在美國,迎合特殊利益集團往往可以贏得更多選票。如果政界人士意識到,追求穩(wěn)健的經(jīng)濟政策會讓自己失去選票,他們就會站在激進的一邊。因此,原則總是讓位于資本。
“拯救美國人就業(yè)”等短小精悍的口號雖足夠引人注目,但卻忽視了現(xiàn)實的復(fù)雜性,缺乏縝密的經(jīng)濟學(xué)思考。
作者提倡,在理性的經(jīng)濟考量、對市場的尊重以及對弱者的同情之間找到平衡。政界人士需要“拉長視野”,尊重經(jīng)濟學(xué)的“照明作用”,同時與利益集團保持距離;經(jīng)濟學(xué)家則需要把視野收窄一些,將更多注意力放在普通人的現(xiàn)實訴求上,并重視和民眾的互動交流。
此外,經(jīng)濟學(xué)常識的普及同樣重要。不斷提高民眾的經(jīng)濟學(xué)素養(yǎng),有助于彌合各界的分歧。民眾如果能更準確地理解政策背后的經(jīng)濟邏輯,必然能倒逼政界人士在決策中吸納更多專業(yè)共識,減少政策偏離。
《當(dāng)燈光暗淡之后》一書的重要啟示在于,在“就政策言政策”之外提供了一個新的分析問題的視角,那就是重視人的“行事局限性”。由于種種原因,政策不一定會聽命于經(jīng)濟規(guī)律,但經(jīng)濟規(guī)律卻始終發(fā)揮著約束作用。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:孫亞軍)