近日，深圳市印發《深圳市推動并購重組高質量發展行動方案（2025—2027年）》，旨在通過優化制度環境、強化政策協同，激發并購重組市場活力，提升上市公司質量。《行動方案》的出臺，不僅是國家層面并購重組政策在地方深化落實的典型實踐，更釋放出以市場化、專業化并購重組推動經濟結構優化升級、加快發展新質生產力的明確信號，引發了廣泛關注。

并購重組是上市公司和產業企業進行資本運作、提升經營效益的重要方式，在支持上市公司轉型升級、促進產業結構調整、實現經濟高質量發展等方面發揮著積極作用。當前，我國經濟正處在優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要發揮好資本市場并購重組的主渠道作用，促進產業整合與升級，推動要素資源向科技創新領域集中，驅動企業向新業態、新模式轉型，幫助企業擴大規模、延伸產業鏈、做大做強。

《行動方案》的突出特點在于“向新性”與“協同性”，不僅著眼于優化審核流程、拓展融資渠道等制度環境建設，更明確提出圍繞深圳“20+8”產業戰略要求，進一步強化資本市場與產業優勢，重點支持符合國家戰略、突破關鍵核心技術、契合新質生產力發展導向的企業開展并購重組。這種定向引導，有助于避免資本無序擴張，確保并購重組活動真正服務于構建現代化產業體系的大局。同時，方案還要求通過政策協同，強化風險防控與要素保障，審慎、協調推進上市公司并購重組相關工作，確保并購交易合規性，提高成功率。

深圳作為改革開放的前沿，此次在并購重組領域的先行探索具有風向標意義。過去，對并購重組市場的引導和支持多集中于國家層面，例如，去年證監會發布的“并購六條”“重組新規”。而深圳推出的《行動方案》，則體現了將頂層設計與基層實踐相結合的改革思路，其結合當地產業結構特點“因地施策”，既有利于高效推動本地產業升級，也可以為其他地區提供可復制、可推廣的范例，從而在全國范圍內進一步激發并購重組市場活力。

當然，激發并購重組市場活力，并非鼓勵上市公司盲目跨界，關鍵在于提升其服務實體經濟的質效。隨著并購重組的不斷活躍，監管部門應繼續堅持市場化、法治化方向，強化信息披露，壓實中介機構責任，嚴厲打擊內幕交易、市場操縱等違法行為，為并購重組營造公平、透明、可預期的市場環境。同時，還要引導上市公司聚焦主業，基于自身發展戰略和產業邏輯審慎決策，確保并購重組能夠產生“1+1>2”協同效應，真正提升企業價值和核心競爭力。

隨著各項政策紅利的釋放，相信未來上市公司并購重組市場將迎來新的發展機遇。各地各部門應參考有益經驗，加強政策協同，共同下好并購重組這盤“活棋”，進一步推動資本市場提升資源配置效率，賦能重點產業增強競爭優勢，培育發展新質生產力，為構建新發展格局、推動經濟高質量發展注入持續動能。