圖為集裝箱林立的廈門海滄港區(qū)。陳新新攝（中經(jīng)視覺）

廈門國(guó)際航運(yùn)中心的海上運(yùn)輸單一窗口，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著船舶抵離、貨物吞吐等數(shù)據(jù)。操作員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一份來自新加坡港的船舶進(jìn)港申請(qǐng)便同步發(fā)送至海關(guān)、邊檢等口岸單位。“過去，一艘國(guó)際航行船舶進(jìn)出港提交證書多達(dá)10余種，每次都需提交審核。現(xiàn)在，僅需一次提交、一次審核，大幅提高了進(jìn)出港效率。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)信息中心高級(jí)工程師王李強(qiáng)說。

成立10多年來，廈門自貿(mào)片區(qū)以全市2.6%的土地面積，貢獻(xiàn)了全市35.5%的外貿(mào)進(jìn)出口額。通過一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首創(chuàng)性改革，這里已成為規(guī)則銜接的“壓力測(cè)試場(chǎng)”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)引擎。

暢通雙循環(huán)

廈門自貿(mào)片區(qū)的重要使命之一，就是不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的鏈接功能。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨組書記、主任何東寧介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)服務(wù)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，推出了閩粵港澳“跨境一鎖”、船舶登臨智慧檢疫等一系列通關(guān)創(chuàng)新模式。

安費(fèi)諾電子裝配（廈門）有限公司是一家主營(yíng)電子元器件的企業(yè)，其生產(chǎn)的高速連接器、電纜、電線等核心產(chǎn)品大量銷往歐美以及東南亞國(guó)家和地區(qū)，客戶對(duì)產(chǎn)品物流鏈的時(shí)效性和穩(wěn)定性要求高。以往，貨物出口需經(jīng)歷“廈門—內(nèi)地口岸—香港”的曲折旅程：在內(nèi)地口岸完成查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)核銷和二次裝卸后，才能換車駛向香港機(jī)場(chǎng)。鏈條冗長(zhǎng)、環(huán)節(jié)繁多，不僅耗時(shí)費(fèi)力，更潛藏延誤風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)機(jī)始于去年7月。隨著“跨境一鎖”快速通關(guān)模式的全面鋪開，安費(fèi)諾成為廈門關(guān)區(qū)首批“嘗鮮”企業(yè)。該模式通過海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)、信息共享，為跨境貨車施加唯一電子鎖，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

“變化是顯著的。”安費(fèi)諾電子裝配公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人王曉君表示，“過去從工廠到出境，光是口岸環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)運(yùn)就需要一整天。現(xiàn)在，貨物裝車施加電子鎖后，便可直通香港口岸自動(dòng)驗(yàn)放，全程壓縮至12個(gè)小時(shí)內(nèi)。”這不僅是時(shí)間的大幅節(jié)約，更是供應(yīng)鏈可控性的質(zhì)變。“‘一鎖到底’讓交貨期的承諾堅(jiān)實(shí)可靠，客戶對(duì)我們的依賴感顯著增強(qiáng)。”王曉君補(bǔ)充道。效率的提升也直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力：今年以來，安費(fèi)諾通過此模式出口近4000票貨物，物流效率提升50%，成本降低約28%。

安費(fèi)諾并非個(gè)例。自“跨境一鎖”落地至今年11月，廈門海關(guān)累計(jì)監(jiān)管該模式進(jìn)出口貨物1308車次，貨值達(dá)139.58億元，惠及企業(yè)超5000家。一條貫穿閩粵港澳、高效便捷的陸路跨境物流快車道已然成型。

催化新動(dòng)能

制度創(chuàng)新的生命力，在于能否精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)需求。廈門自貿(mào)片區(qū)將改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，在跨境電商等方面推出了一系列全國(guó)領(lǐng)先的監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“跑得快”向“跑得穩(wěn)、跑得好”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

12月1日，一架滿載出口跨境電商包裹的飛機(jī)從廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛往海外。隨著這批商品的發(fā)出，今年廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管廈門空港跨境電商出口貨值突破100億元。

廈門是我國(guó)東南沿海重要跨境電商出口貨源地，擁有跨境電商賣家近6000家，逐步形成寨上、機(jī)場(chǎng)、東渡等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚一批以雨果跨境、易海通科技等為代表的知名電商企業(yè)，亞馬遜全球開店、京東、阿里國(guó)際站等龍頭平臺(tái)也紛紛在廈門設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不斷完善。

初冬時(shí)節(jié)，廈門自貿(mào)片區(qū)海天碼頭橋吊起落、貨輪穿梭。一批裝有鞋服、裝飾品的集裝箱被裝上貨輪，將通過廈門—東南亞“絲路海運(yùn)”跨境電商快速通道前往目的地。

廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)貿(mào)易專才林玉婷告訴記者，該通道是廈門重點(diǎn)打造的東南亞跨境電商直航航線，于今年6月27日正式啟動(dòng)，首批涵蓋了27條點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)東南亞港口的航線，途經(jīng)新加坡、菲律賓、馬來西亞、越南、泰國(guó)5個(gè)國(guó)家的10個(gè)主要港口。為確保通道高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合廈門市商務(wù)局、廈門海關(guān)、廈門港口管理局等部門推出17項(xiàng)配套措施，涵蓋航線優(yōu)化、監(jiān)管創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等方面，使貨物綜合物流效率提升20%以上。

據(jù)介紹，廈門—東南亞“絲路海運(yùn)”跨境電商快速通道在運(yùn)輸時(shí)效上表現(xiàn)突出，廈門至菲律賓馬尼拉南港的航程縮短至約2天，到越南2天至3天，緊密匹配了跨境電商對(duì)物流速度的剛性需求。

今年，廈門空港跨境電商出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。截至12月9日，出口包裹數(shù)量突破1億單。

創(chuàng)良好生態(tài)

通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，廈門自貿(mào)片區(qū)在優(yōu)化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境方面取得新提升。截至目前，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出654項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中不少為全國(guó)首創(chuàng)。一系列制度創(chuàng)新“組合拳”營(yíng)造了吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好生態(tài)。

今年9月，廈門發(fā)布全國(guó)首個(gè)集裝箱式鋰電池海運(yùn)合同范本，填補(bǔ)了鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海運(yùn)出口缺乏統(tǒng)一規(guī)范合同文本的空白。

廈門自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)局專才李志達(dá)介紹，此前，集裝箱鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)在海運(yùn)出口過程中，因貨品價(jià)值高、能量密度大，存在熱失控風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)輸中常面臨承托雙方責(zé)任劃分難、糾紛解決機(jī)制缺失等問題。為此，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合廈門海事局、廈門港口管理局、海絲法務(wù)辦等單位，聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，共同制定《廈門鋰電運(yùn)輸合同》范本，進(jìn)一步明確鋰電海上運(yùn)輸鏈條各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為締約當(dāng)事人提供有效指引，降低磋商成本。

規(guī)則創(chuàng)新保障了貨物“出得去”，流程優(yōu)化則助力企業(yè)“走得順”。

近日，廈門學(xué)宥貿(mào)易有限公司通過“稅關(guān)通”智能協(xié)同平臺(tái)順利完成一票進(jìn)口貨物退運(yùn)退稅業(yè)務(wù)。“從發(fā)起申請(qǐng)到海關(guān)回函確認(rèn)，全程線上操作，流程清晰透明，工作效率大幅提升。”公司負(fù)責(zé)人曾威說，公司主要從事酒水、茶葉等商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，對(duì)貿(mào)易時(shí)效性要求較高。以往辦理進(jìn)口貨物退運(yùn)退稅業(yè)務(wù)時(shí)，需等待海關(guān)與稅務(wù)部門通過郵寄方式進(jìn)行核查，平均耗時(shí)達(dá)30個(gè)工作日，不僅影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，也給經(jīng)營(yíng)帶來不確定性。

為破解該難題，廈門自貿(mào)片區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合東渡海關(guān)向廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)提出平臺(tái)建設(shè)需求，依托廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”打造“稅關(guān)通”智能協(xié)同平臺(tái)。稅務(wù)部門與海關(guān)部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)函件發(fā)起、流轉(zhuǎn)、反饋全流程電子化，做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少等待”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉春沐陽(yáng)）