國務院新聞辦公室20日舉行新聞發布會，介紹積極財政政策發揮作用、推動經濟社會高質量發展的相關情況。財政部副部長廖岷在會上表示，2026年財政部門將以“硬核”舉措支持穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，全力保障“十五五”規劃實現良好開局。

廖岷介紹，2026年財政部門將繼續實施更加積極的財政政策，相關舉措可概括為“總量增加、結構更優、效益更好、動能更強”四個方面。

所謂“總量增加”，核心是擴大財政支出規模，保障必要的支出力度。2026年我國財政赤字、債務總規模和支出總量將保持合理必要水平，確保總體支出力度“只增不減”、重點領域保障“只強不弱”。值得強調的是，在2025年實施更加積極財政政策的基礎上，今年繼續擴大財政支出規模，本身就彰顯了政策的積極取向。同時，政策制定充分兼顧財政中長期可持續性，注重增強發展后勁。

“結構更優”，主要就是持續優化財政支出結構，確保資金用在緊要處。財政部門將打破“基數+增長”的支出固化格局，積極運用零基預算管理理念，大力壓減低效無效支出，把更多財政資金投向提振消費、“投資于人”、民生保障等重點領域，通過多渠道增加居民收入。以有力度、有溫度的支出安排，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感。

“效益更好”，重在著力提升財政資金使用效益，讓每一分錢都要產生應有的效益。2026年我國將繼續安排發行超長期特別國債，專項用于“兩重”建設和“兩新”工作，并持續優化政策實施效果；完善專項債券項目負面清單管理，深化地方專項債券“自審自發”試點，進一步提升債券資金使用效益。同時，加強財政與金融政策協同發力，探索創新政策工具，放大公共資金的帶動作用和公開政策的外溢效應。

“動能更強”，核心是深化財稅重點領域改革，進一步激發經濟內生活力。一方面，優化轉移支付結構，增強地方財政自主財力和統籌調控能力，提升轉移支付資金使用效能；另一方面，通過加強財政資源統籌和預算統籌、強化預算績效管理、落實優化出口退稅政策、清理規范稅收優惠和財政補貼等一系列改革舉措，持續增強地方財政發展動能，助力全國統一大市場建設。