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走過“十四五”,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階,在風雨洗禮中取得了沉甸甸的收獲。
走進“十五五”,開局之年的中國經濟將如何起筆?當今世界仍充滿變數,中國經濟的選擇與走向,不僅關乎自身發(fā)展,也牽動全球眼光。
2026年,讓我們從穩(wěn)與進、內與外、破與立的脈絡之中,共同探尋中國經濟的確定性。
長期主義優(yōu)勢筑發(fā)展根基
2025年,我國經濟總量邁上新臺階、就業(yè)總體穩(wěn)定、民生持續(xù)改善,重點風險有效化解,這些實實在在的變化,讓大家真切感受到經濟的韌性。但外部環(huán)境的不確定性、部分行業(yè)的轉型壓力,也讓一些人產生顧慮:2026年,這份“穩(wěn)”能保持住嗎?
經濟穩(wěn)中向好的勢頭能否延續(xù),這是開局之年的首要關切。它既關乎宏觀發(fā)展大盤,也連接千家萬戶的生計。
穩(wěn)中求進,是做好經濟工作的總基調。我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變,經濟高質量發(fā)展大勢沒有改變,有基礎有條件保持經濟穩(wěn)定向好運行。
底氣,來自穩(wěn)固堅實的基本面。“十四五”時期,我國經濟總量完成“四連跳”,先后邁上110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺階,5年經濟增量超過36萬億元,發(fā)展家底更加殷實、空間更加廣闊,為“十五五”厚植優(yōu)勢、積攢底氣。
底氣,來自更加彰顯的多重優(yōu)勢。我國擁有中國特色社會主義制度優(yōu)勢,能夠集中力量辦大事,有效應對各類風險挑戰(zhàn);擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,14億多人口、9.4億城鎮(zhèn)人口共同構成了規(guī)模巨大、層次豐富、潛力充沛的國內市場;擁有完整產業(yè)體系優(yōu)勢,制造業(yè)增加值連續(xù)16年居世界首位,規(guī)模效應和全產業(yè)鏈優(yōu)勢持續(xù)凸顯;擁有豐富人才資源優(yōu)勢,研發(fā)人員總量居全球第一位,科技創(chuàng)新和人才紅利蘊含重大機遇。
底氣,來自精準有力的政策護航。2026年,我國將繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策,加大逆周期和跨周期調節(jié)力度。更加積極的財政政策精準增效,既保持必要的支出力度,又把錢花在刀刃上,惠民生、擴內需、增后勁。適度寬松的貨幣政策靈活有效,尤其將加強對擴大內需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域的支持。
底氣,來自敢拼敢闖的奮斗共識。中國經濟從來都是在風雨洗禮中發(fā)展、在歷經考驗中壯大的。我們有黨中央的堅強領導,有追求美好生活的強烈愿望,更有攻堅克難的拼勁、闖勁和干勁。2026年元旦剛過,一些地方將往年的“新春第一會”提前至“新年第一會”,部署科技創(chuàng)新、擴大內需、優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生等工作,傳遞出時不我待、只爭朝夕的強烈信號。
2026年的中國經濟,有雄厚積累筑基,有宏觀政策發(fā)力、新質生產力壯大、市場活力釋放等多重支撐,穩(wěn)中向好的勢頭不僅能鞏固,還將在“穩(wěn)”的基礎上累積“進”的動能。更重要的是,我國的五年規(guī)劃“一張藍圖繪到底”“一茬接著一茬干”,形成難以比擬的長期主義優(yōu)勢,中國的未來完全是可預期的。
內需主導促市場擴容升級
全社會跨區(qū)域人員流動量約5.95億人次,國內景區(qū)門票預訂量同比增長超4倍,北京市重點監(jiān)測企業(yè)假期日均銷售額同比增長16.3%——2026年元旦假期活力涌動,為全年消費市場博得“開門紅”。
充分發(fā)揮政策效應,引導社會資本參與促消費、擴投資;增加優(yōu)質服務供給,解決好信用、標準、安全管理等問題;加快清理消費領域不合理限制,落實帶薪休假制度——2026年開年以來,國務院常務會議接連兩次部署擴內需工作,瞄準痛點精準發(fā)力。
“周末能有更多好玩的去處嗎?養(yǎng)老、帶娃能更省心嗎?過年回村的路能修得更好一些嗎?”——人們日常生活中的關切,恰恰點出了擴大內需的潛力所在。
供強需弱,是當前中國經濟運行中“成長的煩惱”。2025年,最終消費支出對經濟增長貢獻率超過五成,但居民消費率偏低、投資動能減弱等問題,制約了內需潛力釋放?!皥猿謨刃柚鲗ВㄔO強大國內市場”,被中央經濟工作會議列為2026年經濟工作首要任務。
當今世界,最稀缺的資源是市場。我國擁有全球最具成長性、最具潛力的內需市場,看消費,社會消費品零售總額已突破50萬億元,在汽車、手機、家電等多個細分領域已成為全球最大市場,但人均消費支出與發(fā)達經濟體相比仍有差距,養(yǎng)老育幼、文化娛樂、醫(yī)療健康等服務消費需求尚未得到充分滿足??赐顿Y,我國人均基礎設施存量資本僅為發(fā)達國家的20%至30%,短板領域、薄弱環(huán)節(jié)和新領域新賽道投資還有很大空間。
提振消費,關鍵在于提升能力、優(yōu)化供給、改善環(huán)境——
讓大家“敢消費”,關鍵是錢包鼓起來、就業(yè)有保障。目前有關方面正在研究制定穩(wěn)崗擴容提質行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃。對于高校畢業(yè)生等青年群體,將研究制定新一輪促就業(yè)政策舉措。同時,支持勞動密集型行業(yè)穩(wěn)崗,挖掘數字經濟、綠色經濟及“一老一小”服務業(yè)就業(yè)潛力,拓展縣域經濟與鄉(xiāng)村振興就業(yè)空間。
讓大家“愿消費”,核心是供給升級、體驗優(yōu)化。2026年,消費品以舊換新以更大力度支持綠色智能商品,比如家電以舊換新面向一級能效或水效產品,將智能眼鏡納入補貼范圍。這既讓百姓得實惠,也為新技術、新產品打開市場空間。首發(fā)經濟、賽事經濟、“人工智能+”消費等政策將加快落地,家政、旅居康養(yǎng)等萬億級服務消費新增長點有望壯大,沉浸式、體驗式新場景將持續(xù)涌現。
讓大家“能消費”,重點是放寬準入、釋放潛力。持續(xù)清理消費領域不合理限制措施,支持有條件地區(qū)推廣中小學春秋假,把職工帶薪錯峰休假落實到位,打造“購在中國”品牌,將讓消費環(huán)境更友好、更暢通。
擴大投資,核心在于精準有效、增強后勁、惠及民生——
將投資于物和投資于人緊密結合。統(tǒng)籌提振消費和擴大投資,加快建設停車場、充電樁、旅游公路等消費基礎設施,提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重,高質量推進城市更新。
發(fā)揮好政府投資作用。用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金,優(yōu)化實施“兩重”項目,靠前實施具備條件的“十五五”重大項目,發(fā)揮重大工程牽引帶動作用。
以更實舉措增強民間投資信心。落實好進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施,支持民營企業(yè)參與鐵路、核電等領域重大項目,引導民間投資向高技術、服務業(yè)等新賽道拓展。
新質生產力融入經濟生活
2025年,我國創(chuàng)新成果層出不窮,人工智能大模型、人形機器人、創(chuàng)新藥等領域標志性產品取得重大突破,創(chuàng)新“勢能”向經濟“動能”持續(xù)轉化。展望2026年,新質生產力的發(fā)展,又將帶來哪些驚喜?它或許不再僅僅是令人驚嘆的一個個硬核產品,而是像水和電一樣,更深層次地融入國家經濟發(fā)展的肌理,融入切實可感的日常生活中。
新質生產力,藏在“高精尖”的突破里。2025年中央經濟工作會議提出,建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,在2025年全球百強創(chuàng)新集群排名中,深圳—香港—廣州、北京、上?!K州分別居第一位、第四位、第六位,隨著三大國際科技創(chuàng)新中心擴圍,將進一步集聚創(chuàng)新要素,催生更多標志性、原創(chuàng)性創(chuàng)新成果。我國將實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,進一步提升產業(yè)鏈韌性。著眼新動能培育,我國將加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口等成為新的經濟增長點。更有國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金保駕護航——萬億級規(guī)模資金將堅持投早、投小、投長期、投硬科技,加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)支持力度,用耐心資本陪伴企業(yè)“長跑”,培育千行百業(yè)的“小巨人”和“獨角獸”。
新質生產力,藏在“老產業(yè)”的升級里??萍紕?chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,不僅在于創(chuàng)造“從無到有”的新產業(yè),還體現在讓傳統(tǒng)產業(yè)“從有到優(yōu)”。作為我國產業(yè)體系的“基本盤”,傳統(tǒng)產業(yè)增加值在制造業(yè)中占比80%左右。這些產業(yè)大多數是基礎產業(yè)和民生產業(yè),既是我國的競爭優(yōu)勢所在,也是經濟增長和群眾收入就業(yè)的基本依托。經過數智賦能、轉型升級,傳統(tǒng)產業(yè)同樣也能夠孕育新產業(yè)、形成新質生產力。2026年,我國將統(tǒng)籌實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新行動和發(fā)展壯大新興產業(yè)打造新動能行動,深入推進重大技術改造升級工程,強化標準引領、質量提升、品牌建設,鞏固提升冶金、輕工、機械等產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。2026年,我國還將實施服務業(yè)擴能提質行動,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。
新質生產力,藏在生活品質的提升里??萍几淖兩?,我們將看到更多實驗室里的“好點子”轉化為生活中的“好產品”。隨著人工智能賦能千行百業(yè),我們將體驗更智能的客服、更個性化的醫(yī)療教育建議、更高效的政務服務,家居產品與娛樂設備將更“懂你”;充電基礎設施布局更完善,讓新能源汽車出行減少“后顧之憂”;綠色生產生活方式逐漸普及,綠色食品、節(jié)能家電成為消費熱點;國貨潮品、適老產品的供給,也將越來越豐富。
新質生產力的發(fā)展,還將帶來對人力資源結構的重塑。自動化可能替代一些重復性崗位,同時也催生了大量新職業(yè):工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員、人工智能訓練師、數字化解決方案設計師……這些崗位薪酬更高,但要求具備全新的技能。有關部門將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經濟等新質生產力領域,聚焦養(yǎng)老護理、家政服務等社會民生急需,優(yōu)化培訓供給,讓更多人憑借新技能照亮職業(yè)前程。
深化改革開放帶來新活力
困難挑戰(zhàn)越大,越要全面深化改革開放,向改革要動力、向開放要活力。
當前,全國統(tǒng)一大市場建設仍然存在一些堵點卡點,地方保護、市場分割、區(qū)域壁壘屢禁未絕。2026年,我國將堅持立破并舉,繼續(xù)縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。
“立”制度規(guī)則。制定全國統(tǒng)一大市場建設條例,實現市場準入、公平競爭、質量標準等制度統(tǒng)一;針對一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費、土地、電價等優(yōu)惠,甚至舉債搞補貼,加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單,劃清紅線底線;推動健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和考核評價體系。
“破”隱性壁壘。持續(xù)推進違規(guī)返還財稅獎補、招標投標等領域問題整治。同時,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,深入整治“內卷式”競爭,下更大氣力推動解決拖欠企業(yè)賬款問題。
對企業(yè)而言,這意味著,跨區(qū)域經營的各種隱性壁壘和成本有望降低,人才、資本等要素流動將更加順暢。對地方而言,這意味著傳統(tǒng)的政策洼地效應減弱,區(qū)域競爭將更依賴科技創(chuàng)新能力、要素配置水平和營商環(huán)境優(yōu)化。
中國的大市場,也是世界的大機遇。
2025年12月18日,海南自由貿易港全島封關正式啟動。封關首月交出了一份亮眼成績單:海南對外開放口岸貨物進出口總值163.68億元,增長3.6%;進出境旅客28.91萬人次,增長31.3%,其中免簽入境外國人數日均0.26萬人次、增長64.3%。
無論外部環(huán)境如何變化,中國始終堅持對外開放不動搖,開放的大門只會越開越大。2026年,我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進制度型開放,對接國際高標準經貿規(guī)則,打造開放新優(yōu)勢。有序擴大增值電信、生物技術、獨資醫(yī)院等服務領域自主開放,加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。大力推動海南自由貿易港封關政策落地見效,進一步提高貿易投資自由化便利化水平。支持自貿試驗區(qū)圍繞市場準入、環(huán)境標準、政府采購等領域,開展更大力度制度型開放試驗。在積極發(fā)展服務貿易、數字貿易、綠色貿易的同時,我國還將以更大力度擴大進口,圍繞“共享大市場·出口中國”主題,舉辦超百場進口促進活動。
1月19日,國際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的《世界經濟展望》中,將2026年中國經濟增長率上調0.3個百分點。上調對中國經濟的增長預期,已成為多家國際機構的集體動作。中國經濟的內在穩(wěn)定性和長期成長性,讓中國經濟能夠穿越周期、穩(wěn)健前行,在實現自身穩(wěn)定發(fā)展的同時,為世界經濟注入更多確定性。
2026年,中國經濟會更好嗎?我們每個人都是提問者,也是作答者。答案,寫在每一天的奮斗里,寫在每一項改革的推進中,寫在每一份創(chuàng)新的執(zhí)著上。
新的一年,讓我們一起為夢想奮斗、為幸福打拼,把宏偉愿景變成美好現實。(經濟日報“數說經濟”專欄記者 熊 麗)