“十五五”規劃建議提出，“促進貿易投資一體化，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局”。在國際經貿格局深度變革背景下，應如何充分認識貿易投資一體化的內涵？其對促進我國在全球范圍內優化資源配置、構筑綜合競爭優勢，進而推動開放型經濟高質量發展具有哪些重要意義？

　　一般來說，貿易投資一體化是以產業分工為基礎、由跨國公司為主要推動力量、以商業利益為短期目標、以培育核心競爭力為長期目標，并受國內外政策影響的經貿投資活動，符合國際貿易和跨國投資交互發展、相互促進、逐步融合的國際經濟發展規律。

　　從經濟全球化歷程看，工業革命和科技進步促進了全球產業分工，各國依托國內市場通過國際貿易和跨國投資拓展國外市場，強化其經濟和產業比較優勢。從微觀層面看，跨國公司是國際貿易和跨國投資的最大受益者，也是經濟全球化的主要推動者和塑造者。跨國投資能幫助企業更好地在全球整合要素和資源，有效開拓國際市場。

　　參照國際經驗，一國在制造業領域的對外投資，會帶動生產設備和中間產品出口，產品返銷國內也會拉動進口，形成貿易創造效應。20世紀80年代后，美國、日本、德國等發達經濟體制造企業在海外大規模投資布局，推動了國際貿易快速發展。然而，隨著海外制造產品本地化率不斷提高，最終可能形成進口替代效應。由于制造業長期對外投資，2008年國際金融危機以來，美國、歐洲等發達經濟體制造業空心化問題日益突出。美國通過財政、關稅、金融等政策吸引制造業回流，力圖重振制造業。在開放經濟條件下，推進貿易投資一體化政策協調的難度在于既要讓企業主動參與國際經貿投資合作來提高競爭力，又要有效避免企業對外投資可能帶來的產業空心化問題。

　　需要關注的是，美國、英國等發達國家在服務領域的貿易投資一體化發展使得其在金融、科技、教育以及專業服務等領域長期保持競爭優勢。

　　推進貿易投資一體化的重要目標是為了提升或者保持國家的競爭力。促進貿易投資一體化發展是我國擴大高水平對外開放的內在要求。擴大高水平對外開放，既要不斷提高出口質量和水平，推動出口市場多元化；又要主動擴大進口，更好滿足國內消費需求；還要促進貿易投資一體化，實現進出口平衡發展，提升我國經濟綜合競爭力。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，順應經濟全球化規律和趨勢，促進貿易投資一體化發展，以貿易促進投資、以投資帶動貿易，既有助于主動運籌國際空間，通過統籌協調貿易和投資關系實現國際收支和國際貿易基本平衡，積極塑造于我有利的外部環境，提升貿易投資合作質量和水平，也有助于發揮我國完整產業體系優勢，推動解決國內發展不平衡不充分問題，促進經濟結構優化升級，形成引領未來發展新優勢。

　　企業是經濟活動參與者和跨國經貿投資合作推動者。促進貿易投資一體化發展，必須遵循市場經濟規律、產業創新規律和企業發展規律。要支持企業持續加大研發投入，創新生產模式和產業組織方式，優化資本、技術、人才、信息、資源等要素全球化配置，構建開放的研發生產銷售服務網絡，更深更廣融入國際大市場。培育建設更多世界一流企業集團，不斷提升我國企業在技術、標準、品牌、服務等方面的國際競爭力。

　　促進貿易投資一體化發展的過程中應統籌考慮以下幾方面問題。一是開放與安全。國內企業對外投資意愿加強，在一定程度上帶動了我國對共建“一帶一路”國家貨物貿易的快速發展，從長期看是否會帶來部分國家和行業進口替代問題，應綜合考量。二是過度競爭延續至海外。國內企業“內卷式”競爭外溢到國際市場，容易擠壓企業海外市場貿易投資利潤空間，影響企業和產品在技術、質量、品牌、服務等方面的國際競爭力。在大力整治國內市場“內卷式”競爭的同時，應有效防范企業海外過度競爭。三是貨物與服務的協調。當前對貿易投資一體化發展的討論主要集中在貨物貿易和制造業對外投資方面，服務貿易和服務業對外投資是我國在推進貿易投資一體化發展過程中的短板。應進一步擴大服務業對外開放，建立健全海外綜合服務體系，下大力氣提升服務領域的國際競爭力。

　　（作者王海峰 系國家發展改革委對外經濟研究所研究員 來源：經濟日報）