今年的政府工作報(bào)告對(duì)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出部署，提出支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄說(shuō)：“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，更是促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)共同富裕的重要路徑。”

“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的‘新’主要體現(xiàn)在5個(gè)維度上。”杜志雄委員表示，一是產(chǎn)權(quán)制度新，從過(guò)去集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的“模糊共有”到基于清產(chǎn)核資、界定成員、折股量化的“按股確權(quán)”；二是治理結(jié)構(gòu)新，形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)、民主監(jiān)督、公開透明的“現(xiàn)代企業(yè)治理”；三是經(jīng)營(yíng)模式新，既體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)范圍從傳統(tǒng)種養(yǎng)拓展至一二三產(chǎn)業(yè)融合，也包括跨村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展、開放經(jīng)營(yíng)等組織模式；四是分配機(jī)制新，既保障集體收益用于公共服務(wù)和福利水平提升，又讓成員按股權(quán)享有分紅權(quán)、決策權(quán)等，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體成員共享；五是發(fā)展動(dòng)能新，依托數(shù)字技術(shù)賦能、人才回流支撐和資本要素激活，構(gòu)建可持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。這5個(gè)維度是相互嵌套、系統(tǒng)集成的。

杜志雄委員說(shuō)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固前期農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法來(lái)完善組織運(yùn)行與監(jiān)管規(guī)則。同時(shí)，需破解發(fā)展不均衡問題，激活資源稟賦薄弱地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。此外，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜。“重點(diǎn)是喚醒沉睡資源，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)資源價(jià)格，通過(guò)規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源交易來(lái)提高資源利用效率。同時(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范相關(guān)利益的分配與使用。”杜志雄委員說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 欒笑語(yǔ)）