記者3月16日獲悉，工業和信息化部、財政部、國家發展改革委等三部門日前發布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》（下稱《通知》），提出將通過“揭榜掛帥”方式，遴選產業基礎好、應用場景豐富、氫能資源保障能力強、產業鏈條完整的城市群率先開展氫能綜合應用試點，到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用；全國燃料電池汽車保有量力爭達到10萬輛。

分析認為，作為未來國家能源體系的重要組成部分，氫能正站在規模化和商業化的重要節點。在“十五五”期間開展氫能綜合應用試點，通過場景牽引、技術支撐和政策支持，促進我國氫能產業向規模化、高質量發展，有利于擴大綠電應用、培育經濟增長新動能，有利于推動傳統產業深度脫碳和綠色轉型。

“十四五”期間，我國氫能產業初步構建起較為完整的產業鏈供應鏈。據悉，截至2025年底，我國氫燃料電池汽車累計銷量近4萬輛，建成加氫站574座、加氫能力超360噸/天，居全球首位。一批萬噸級綠氫、十萬噸級綠色氨醇、百萬噸級氫冶金產業化項目陸續投產，煉化、煤化工行業實現部分綠氫穩定替代應用。

工業和信息化部節能與綜合利用司負責同志表示，我國氫能產業已實現“從0到1”的突破，進入到跨越技術經濟拐點、快速規模化發展的關鍵階段。但也要看到，氫能應用面臨場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運加注難等問題，商業模式尚未形成，市場需求有待釋放，需要國家層面持續發力、重點支持，通過應用牽引，在“用”中發現問題、解決問題。

對此，《通知》提出，通過城市群試點，將氫能應用場景由燃料電池汽車向交通、工業等具備條件的多元領域拓展。到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。通過應用規模擴大，推動氫能應用技術、工藝、裝備創新突破，實現燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經濟增長點。

《通知》明確，各城市群應優先選擇具備條件的燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金以及摻氫燃燒等應用場景開展試點，積極探索氫能創新應用場景，形成“1個燃料電池汽車通用場景+N個工業領域應用場景+X個創新應用場景”的氫能綜合應用生態。

具體而言，1個燃料電池汽車通用場景，突出中重型、中遠途的重卡以及冷鏈物流等車型試點推廣。N個工業領域規模化應用場景，主要包括綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒等。X個氫能創新應用場景，包括船舶、航空、軌道交通、兩輪車等。

這將推動氫能應用場景由燃料電池汽車向交通、工業等具備條件的多元領域拓展。賽迪研究院節能與環保研究所所長趙衛東對《經濟參考報》記者表示，除燃料電池汽車外，氫能在氫冶金、綠氫化工、航運業氫基綠色燃料、氫能供熱發電等領域具備規模化應用的潛力。例如，鋼鐵作為工業領域碳排放最大的行業，未來由氫冶金替代傳統焦爐煉鋼將大幅減少碳排放。目前，河鋼集團、中國寶武、中國鋼研等均有氫冶金產業化項目投產或在建，氫基豎爐技術發展較快，已投產裝置產能約200萬噸/年。作為重要化工還原劑，氫能在煤化工、油化工領域具有廣泛發展前景。

國金證券根據2026年政府工作報告的單位GDP減碳目標測算顯示，2026年綠氫需求將達300萬噸，帶動電解槽約27.8GW；“十五五”期間綠氫需求將攀升至6500萬噸，對應電解槽約602GW。氫能下游應用的路徑正逐步清晰，將從價格敏感度最低的交通和化工領域率先突破，沿著“綠色航運、氫能重卡、化工、冶金、儲能”的路徑推進。

《通知》還提出，建立健全安全管理制度，在確保安全基礎上推進試點工作。鼓勵試點城市積極出臺支持政策，加大對制氫、儲氫、運氫、用氫領域關鍵技術裝備的研發支持力度。完善政策制度環境，鼓勵出臺城市間燃料電池汽車通行等便利政策。

趙衛東表示，下一步需堅持“場景驅動、系統閉環、多能互補、融合發展”，加快研究符合新階段氫能產業發展需求的一攬子支持政策，引領技術突破，拓展應用市場。其中，可聚焦關鍵環節和突出問題，通過應用場景牽引、技術裝備支撐、商業模式探索，以點帶面、以應用帶產業，以大規模多場景應用壓低成本曲線。系統推進氫“制儲輸用”全鏈條關鍵技術攻關和推廣，以技術創新帶動產業全鏈條降本增效。