全國人大常委會執法檢查報告建議：加強執法能力建設 推動新業態食品智慧監管

科技日報北京10月26日電 （記者吳葉凡）26日，全國人大常委會執法檢查組關于檢查食品安全法實施情況的報告（以下簡稱“報告”）提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議。報告建議，加強食品安全監測執法能力建設，強化網絡食品等新業態食品的監管。

報告指出，我國食品安全法實施取得了積極成效，但食品安全工作仍面臨一些問題和挑戰。比如，當前我國食品安全風險監測和檢驗能力不足，影響評估和執法效果。針對食品安全熱點問題的風險監測樣本量和實際需求相比還有一定差距，特別是有的新型食品、新業態食品未能及時納入監測范圍，難以及時發現潛在的食品安全風險并預警。

報告提到，基層食品安全風險監測機構和食品檢驗機構都存在長期投入不足，儀器設備老化等問題，有的地方一半以上食品快檢設備臨近報廢，導致檢不快、檢不準、檢不出。隨著食品生產工藝的快速發展，需檢測食品的參數不斷增加，現有的一些儀器設備難以滿足實際需求。

此外，報告還提到，新業態食品經營模式靈活、跨區域屬性強、數據更新快，違法違規行為趨于隱蔽化、網絡化，現有監管力量、技術手段等跟不上形勢需要，信用監管、智慧監管力度還需加強。

為加強和改進食品安全監管工作，報告提出了多條意見建議。例如，報告建議整合現有部門的食品安全信息監管系統，并推動數字化升級，充分利用大數據和人工智能技術，形成對食品生產、貯存、運輸、配送、銷售全鏈條信息的智慧監管，提高食品的可追溯性；強化現代信息技術在監管工作中的應用，推動監管方式由傳統向智慧轉變，實現線上線下一體化監管。

同時，報告建議，針對新原料、新生產工藝食品等，及時出臺食品安全標準，加強生產經營規范類標準制定工作，推動標準動態更新與定期更新相結合，確保食品安全監管有標可依。

此外，報告指出，要深入推進市場監管所標準化規范化建設，加強基層風險監測機構能力建設，提高食源性疾病流行病學調查能力，推動風險監測機構、檢驗機構的儀器設備更新換代，健全監管部門、高校、科研機構食品安全檢測資源共享使用機制，提高整體利用效率。